「摘要」2023年底召開的中央農村工作會議強調，要把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手，強化科技和改革雙輪驅動。在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化的過程中，強化科技驅動是必須做好的大文章。應重視推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農業(yè)農村現代化對強化科技驅動的新要求，重視消費結構升級、消費需求分化和農業(yè)鄉(xiāng)村產業(yè)組織方式變化對科技驅動方式的影響，關注新一輪科技革命和產業(yè)變革對科技驅動帶來的重大機遇挑戰(zhàn)。

「關鍵詞」科技驅動?鄉(xiāng)村全面振興?農業(yè)農村科技創(chuàng)新?農業(yè)農村現代化

黨的二十大提出了“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”的使命任務，明確提出“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”，要“完善科技創(chuàng)新體系”^①。2023年12月召開的中央農村工作會議進一步強調，要求“錨定建設農業(yè)強國目標，把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程‘三農’工作的總抓手”“有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，以加快農業(yè)農村現代化更好推進中國式現代化建設”，并“強化科技和改革雙輪驅動”。在新時代新征程要有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，發(fā)揮科技驅動作用是必須做好的大文章。但是，科技驅動推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農業(yè)農村現代化，也必須直面發(fā)展要求和發(fā)展環(huán)境的新變化。這是推進鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)農村現代化高質量發(fā)展的客觀要求。

一、推進鄉(xiāng)村全面振興對強化科技驅動的新要求

（一）加快建設農業(yè)強國要求持續(xù)強化涉農科技和裝備支撐

當今世界，由要素驅動和投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變，日益成為各國發(fā)展和建設現代化產業(yè)體系的潮流，也是搶占國際產業(yè)競爭制高點的重要趨勢。有的國家能夠躋身農業(yè)強國，而大多數國家同農業(yè)強國的差距相距甚遠，甚至越拉越大；有些國家還要為解決一部分人的饑餓或營養(yǎng)不良問題苦苦探尋。造成這種全球性偏差的一個重要原因是農業(yè)科技創(chuàng)新體系的整體效能存在明顯不同，導致以科技為重點的農業(yè)或食品產業(yè)鏈創(chuàng)新驅動能力和競爭力存在明顯差異。當前，我國加快建設農業(yè)強國的實踐正在蓬勃展開，對強化科技驅動農業(yè)強國建設的要求更加緊迫。2023年中央一號文件強調，要“建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國”。習近平總書記在2022年中央農村工作會議上的講話中強調，“建設農業(yè)強國，利器在科技，關鍵靠改革”“現在比以往任何時候都更加需要重視和依靠農業(yè)科技創(chuàng)新”^②。實際上，在現有的世界農業(yè)強國，農業(yè)及其關聯產業(yè)鏈供應鏈的創(chuàng)新力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力強，農業(yè)現代化水平高，一個共同經驗和普遍規(guī)律是，堅持戰(zhàn)略引領、需求導向、實用為重原則，切實推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新實現頂天立地，促進農業(yè)產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合和良性互動^③。中國農業(yè)科學院信息所黨委書記兼副所長劉繼芳研究員提出，未來農業(yè)發(fā)展有6大重點方向，即無人農場、精準畜牧、數字育種、綠色有機農業(yè)、新型農業(yè)（如建設海上牧場、藍色糧倉、鹽堿水域水產養(yǎng)殖、西北戈壁生態(tài)設施農業(yè)等）和食品科技。實際上，這6大重點方向都必須建立在涉農科技和裝備支撐的堅實基礎之上^④。

農業(yè)科技創(chuàng)新能力是農業(yè)科技創(chuàng)新體系的整體效能之綜合反映。農業(yè)裝備特別是農機裝備、智慧農業(yè)和設施農業(yè)裝備，是農業(yè)科技和涉農工業(yè)、服務業(yè)科技的綜合反映和物化形態(tài)。涉農裝備外延更廣，如農產品加工、物流、儲運裝備等。加快建設農業(yè)強國要求面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，將加快實現高水平農業(yè)科技自立自強同提升農業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能結合起來，加快構建梯次分明、分工協作并適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng)新體系，夯實我國農業(yè)產業(yè)鏈供應鏈的科技和裝備支撐。借此，促進農業(yè)及其關聯產業(yè)鏈節(jié)本增效提質降險，為提升其創(chuàng)新力、競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力賦能。隨著經濟發(fā)展水平提高帶動消費結構升級和消費結構多元化的推進，發(fā)展特色農業(yè)對于增強農業(yè)競爭力日益具有重要意義。我國許多特色農業(yè)分布在丘陵山區(qū)和園地、林地。但適宜丘陵山區(qū)特別是復雜地形地貌特征的小型農機、智能農機和園藝機械發(fā)展滯后，很容易導致部分特色農產品因采收成本高、難度大，經營主體缺乏積極性，甚至被迫轉向粗放經營或陷入后繼無人困境。又如畜禽養(yǎng)殖場工藝、工程和裝備系統升級滯后，影響?zhàn)B殖場生物安全等級的提高，妨礙環(huán)境控制、消毒防疫、智能飼喂、物聯網等系統功能的協同，不利于降低養(yǎng)殖場的人工成本、醫(yī)療防疫費、死亡損失費，對于提高畜禽產品質量也有不利影響。加工技術和裝備落后，甚至質量控制水平與發(fā)達國家相比差距較大，是導致近年來我國部分農產品國際競爭力下降的重要原因，也制約農業(yè)的綠色低碳轉型。有的畜產品加工龍頭企業(yè)號稱“其設備是引進世界一流的”，但沒有世界一流的畜產品加工設備制造能力，今天引進的“世界一流”很可能成為明天的“世界二流三流”。

（二）建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村亟待農業(yè)農村科技創(chuàng)新拓寬思維

推進鄉(xiāng)村全面振興和加快農業(yè)農村現代化的過程，不僅是提高農業(yè)現代化水平、加快建設農業(yè)強國的過程，還是建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的過程。建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，要求通過加強村莊規(guī)劃建設和扎實推進農村人居環(huán)境整治提升、持續(xù)加強農業(yè)鄉(xiāng)村基礎設施建設和提升基本公共服務能力等，并結合加強數字農業(yè)數字鄉(xiāng)村建設，提高鄉(xiāng)村基礎設施的完備度、公共服務的便利度、人居環(huán)境的舒適度，推動打造便捷生活圈、完善服務圈、繁榮商業(yè)圈、體驗旅游圈，讓農民就地過上現代文明生活。在此方面，科技往往具有舉足輕重甚至畫龍點睛的作用，并且要求推進科技進步和成果轉化的視野從農業(yè)生產科技向鄉(xiāng)村產業(yè)科技和鄉(xiāng)村生態(tài)、文化、社會領域拓展，甚至迫切要求深化大數據、云計算等數字技術在農業(yè)農村領域的推廣應用。借此，促進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設提質增效升級和節(jié)本降險，并助力產業(yè)融合、產城（鎮(zhèn)）融合和生產、生活、生態(tài)、文化融合。如建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，發(fā)展生態(tài)低碳農業(yè)、推進人與自然和諧共生是基本要求，而科技往往是發(fā)展生態(tài)低碳農業(yè)、推進人與自然和諧共生的底色所在。

推進科技驅動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，有些方面屬于現有科技的推廣應用及結合農業(yè)農村實際的轉移轉化，如智慧養(yǎng)老技術“傻瓜化改造”后的推廣應用^⑤；有些則需要科技攻關取得突破，如部分地方傳染病或人畜共患疾病防控技術的創(chuàng)新；更有一些農村現代化問題需要基于對現有科技的集成創(chuàng)新或針對農村特點的適應性改造，如智慧農業(yè)、設施農業(yè)和數字鄉(xiāng)村建設等。部分原先看起來高大上的技術，直接移植到農村可能“水土不服”甚至“中看不中用”；但在經歷廣泛深入的適應性研究后再轉移到農村，容易“開花結果”，變成農民或農村經營（服務）主體喜聞樂見或方便易學的形式。

科技驅動鄉(xiāng)村全面振興、加快農業(yè)農村現代化，不僅是一個“求高求新求精”的過程，也是一個推動科技創(chuàng)新“走深走實走用”的過程。如畜禽健康對于提升畜牧業(yè)生產效率和畜禽產品質量具有重要作用。畜禽所處圈舍和周邊環(huán)境不佳、飼料營養(yǎng)供應和疫情防控跟不上，都可能影響畜禽健康，導致畜禽產生各種應激反應，在體內形成毒素，影響畜禽生產的效率和畜禽產品質量安全。但保障畜禽健康，對圈舍建設的要求也不是越高檔豪華就越好，不是要求飼料越精細越好，而是要求根據畜禽自然生產和生活習性的差異去提供適宜的起居環(huán)境和飼草料供應，宜精則精，宜粗則粗；甚至在冬季對牛羊提供溫水飼喂代替?zhèn)鹘y的冷水飼喂、對牛羊母畜提供放牧場條件以替代圈舍，也可顯著提升生產效率和經濟效益。在此方面重視不夠，是導致我國與發(fā)達國家畜禽生產效率和產品競爭力差距較大的重要原因^⑥。有些技術推廣應用模式的短期效果和長期影響存在較大差異，甚至存在較大爭議，在尊重實踐選擇和借鑒國際經驗的原則下，推進不同類型技術模式的共存競爭和包容式發(fā)展，未嘗不是一種理性選擇，不宜強求“一個模式推全國”。如對農作物秸稈處理，可否因地制宜地設置禁燒區(qū)、限燒區(qū)和有條件允許區(qū)，鼓勵探索秸稈科學還田、高效離田、能源化利用、有條件焚燒等不同模式，在具備條件的地區(qū)鼓勵發(fā)展秸稈工藝品、秸稈加工品也是一種很好的嘗試。與此相關需要創(chuàng)新或推廣應用的技術，可能未必新但往往有用，甚至“傳統而有效”。

（三）推進農業(yè)鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展迫切要求農業(yè)農村科技轉型發(fā)展相呼應

就全面建設社會主義現代化國家、推進鄉(xiāng)村全面振興而言，加快建設農業(yè)強國、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村都是重要的戰(zhàn)略問題，雖然其也需要一步一個腳印地扎實前行，但推進農業(yè)鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展更是重要的現實問題，并內化于加快建設農業(yè)強國、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的行動中。國務院印發(fā)的《“十四五”推進農業(yè)農村現代化規(guī)劃》要求“將先進技術、現代裝備、管理理念等引入農業(yè)”“加快形成綠色低碳生產生活方式，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路”。2023年中央一號文件將“推進農業(yè)綠色發(fā)展”作為“強化農業(yè)科技和裝備支撐”部分的4條內容之一。這對推進農業(yè)農村科技轉型升級的需求是廣泛而深刻的。如順應消費結構升級和消費結構多元化的需求，推動農業(yè)高質量發(fā)展，日益要求加強對農業(yè)專用化、特色化、綠色化、優(yōu)質化、甚至品牌化發(fā)展的支持。這必然對農業(yè)科技轉型升級和多元化、精細化提出新的更高層次的要求。

通過中美玉米生產畝產、產值、價格和成本及其結構的變化，可從側面看出科技驅動農業(yè)高質量發(fā)展、促進農業(yè)節(jié)本增效提質降險和提升競爭力的重要性緊迫性。玉米是我國第一大糧食作物，也是美國產量最高的農產品、最重要的飼料谷物和重要的出口物資，在美國糧食作物中，玉米種植面積僅次于大豆。從2010年到2021年，我國玉米每畝主產品產量由452.74公斤增加到506.96公斤，每畝主副產品產值合計由872.28元增加到1310.89元，每畝總成本由632.59元增加到1148.82元，分別增加了12.0%、50.3%、81.6%；每50公斤主產品平均出售價格由93.62元增加到126.58元，總成本由67.89元增加到110.93元，分別增加了35.2%和63.4%。同期，美國玉米每畝主產品產量由606.75公斤增加到769.95公斤，每畝主副產品產值由712.84元增加到988.13元，每畝總成本由605.51元增加到742.65元，分別增加了26.9%、38.6%和22.6%；每50公斤主產品平均出售價格由58.64元增加到64.01元，總成本由49.90元降低到48.23元。與2010年相比，2021年我國玉米生產每畝總成本和其中的物質與服務費用、人工成本、土地成本分別增加了81.6%、55.8%、90.7%和115.2%，美國玉米生產每畝總成本和其中的運營成本、人工成本（包括雇工費用和家庭勞動機會成本）、土地成本分別增加了13.0%、25.5%和22.3%。美國玉米單產明顯高于我國，每50公斤主產品價格和總成本卻明顯低于我國；2021年美國每畝玉米生產的作業(yè)費、燃料動力費、人工成本和固定資產折舊分別為24.97元、28.65元、40.36元和143.10元，同年我國每畝玉米生產的機械作業(yè)費、燃料動力費、人工成本和固定資產折舊分別為121.12元、0.67元、448.27元和3.35元，我國與美國玉米生產在涉及機械、人工成本上的這種差異，很大程度上源自美國農業(yè)機械大型化、智能化水平明顯高于我國。

二、重視消費結構升級、需求分化和農業(yè)鄉(xiāng)村產業(yè)組織方式變化的拉動效應

推進農業(yè)和鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展，亟待順應消費結構升級和需求分化趨勢，推進農業(yè)農村科技結構轉型升級，在繼續(xù)重視農業(yè)科技驅動農業(yè)現代化的同時，更加重視培育農村科技對農村現代化的賦能作用；并且加快實現農業(yè)科技由糧食科技向食物科技、非食物科技多元互補的農業(yè)科技轉型，在繼續(xù)重視大宗農產品相關科技的同時，拓展和加強對小眾、特色農產品相關科技的支持；推進農業(yè)科技由增產科技向協調推進高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的轉型，由粗放化農業(yè)科技向專用化、精細化、特色化農業(yè)科技轉型，由農業(yè)產中科技向覆蓋全程的農業(yè)產業(yè)鏈供應鏈科技轉型，加快對農業(yè)科技綜合化、集成化、網絡化、融合化發(fā)展的支持，培育產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協同融合的發(fā)展環(huán)境。如促進農業(yè)生產科技與農產品加工科技、品牌科技、食品科技、數字技術甚至生物醫(yī)學科技融合協同推進，更好地帶動農業(yè)產業(yè)鏈供應鏈不同環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新協同推進、科技創(chuàng)新鏈與產業(yè)創(chuàng)新鏈融合共進，夯實提升產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的根基。隨著特色農業(yè)、鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)模擴張和產能過剩問題的凸顯，隨著消費結構和消費需求分化，如何更好地應用大數據等新一代信息技術，精準發(fā)現和識別有效需求，增強需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求能力，日益成為推動農業(yè)和鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展必須重視的問題。這也需要農業(yè)農村科技結構轉型升級與此呼應。如搭建數字技術在農業(yè)農村有效轉化的通道。此外，隨著鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化的推進，新型農業(yè)經營（服務）主體、鄉(xiāng)村企業(yè)和各類產業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)對推進農業(yè)農村經濟高質量發(fā)展的引領帶動作用明顯增強，日益要求其在增強農業(yè)農村的科技創(chuàng)新和成果轉化能力中發(fā)揮中堅、引擎和引領作用。因此，直接面向千家萬戶的傳統農技推廣方式，其有效性已明顯減弱，在許多地方甚至日益失去其存在價值；增強農業(yè)農村的科技創(chuàng)新和成果轉化能力，日益要求發(fā)揮這些新型農業(yè)經營（服務）主體的樞紐或示范帶動作用，甚至通過他們“點燃一盞燈”，達到“照亮一大片”的效果。如果說，促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接是推進鄉(xiāng)村全面振興和加快農業(yè)農村現代化必須堅守的主線，那么，引導新型農業(yè)經營（服務）主體、鄉(xiāng)村企業(yè)和各類產業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)在科技驅動小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機結合中發(fā)揮中堅、引擎和引領作用，則是必須始終牢記的。

農業(yè)和鄉(xiāng)村產業(yè)組織方式的重大變化，也日益要求創(chuàng)新農業(yè)農村科技組織方式。以農業(yè)產業(yè)化為例，這是與特色農業(yè)和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展高度相關的問題，是推進農業(yè)和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方式轉型的重要途徑，也是消費需求變化和需求結構升級對農業(yè)及其關聯產業(yè)鏈轉型升級的新要求。我國農業(yè)產業(yè)化經營正在呈現以下趨勢性變化，即：1.由數量擴張轉向質量提升，要求更加重視提升質量效益競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快精細化、品牌化、特色化發(fā)展，更好地規(guī)避同質競爭、產能過剩和無效供給問題；2.由松散型合作轉向培育產業(yè)鏈供應鏈戰(zhàn)略性伙伴關系，要求提高產業(yè)鏈供應鏈整體協調性和適應環(huán)境變化的韌性，增強對農戶農村普通經營主體的輻射帶動力；3.由單個龍頭企業(yè)帶動轉向龍頭企業(yè)集群帶動，要求轉變龍頭企業(yè)發(fā)展方式和競爭合作關系，引導農業(yè)產業(yè)化集聚、集群和集約發(fā)展，加強區(qū)域公共品牌建設；4.強化分工深化和產業(yè)融合趨勢，要求促進產業(yè)鏈延伸和農村一二三產業(yè)甚至城鄉(xiāng)產業(yè)融合協同發(fā)展，引導科技和文化、信息化與農業(yè)產業(yè)化深度融合，促進農業(yè)產業(yè)化業(yè)態(tài)和經營方式、商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式帶動傳統產業(yè)轉型升級能力；5.企業(yè)或集群競爭戰(zhàn)略由總成本領先轉向差異化、集中化，注意營造產品特色并培育細分市場、開拓高端市場，協同推進農業(yè)產業(yè)化技術、產品、管理、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升競爭力和價值鏈水平；6.建設可持續(xù)食品供應鏈，將環(huán)境保護、食物營養(yǎng)和健康、食品質量安全甚至食品供應鏈不同環(huán)節(jié)間的利益公平分配有機結合起來，將提高農業(yè)產業(yè)化的經濟盈利性和持久性，同增強農業(yè)產業(yè)化的環(huán)境友好性、資源節(jié)約性、食品安全性和消費者導向結合起來，完善產業(yè)鏈供應鏈不同環(huán)節(jié)之間的利益分配關系。順應農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展趨勢的轉變，推進農業(yè)鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展對推進農業(yè)農村科技結構轉型升級的需求，日益呈現立體式、復合型、多元結合的特征，并需要科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新融合發(fā)展、耦合共生。

三、新一輪科技革命和產業(yè)變革導致科技驅動鄉(xiāng)村全面振興面臨重大機遇挑戰(zhàn)

當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入推進，正在深刻影響各國現代化進程和產業(yè)競合關系，影響各國推動農業(yè)農村現代化的機遇和動力機制，推動各國農業(yè)農村現代化格局加速重塑。與之前相比，新一輪科技革命更多呈現以下特征，即：1.從單一技術主導轉向一批前沿關鍵技術多點突破、交叉融合、群簇涌現，信息技術、生物技術、新材料、新能源技術幾乎滲透到所有領域，帶動以綠色、智能、網絡泛在為特征的重大技術變革。2.科學研究的深入展開和研究技術手段的革命性變革，正在帶動科研范式發(fā)生深刻變革。如科學技術的重大突破越來越依賴先進的實驗裝備、重大科技基礎設施等科研條件和國家戰(zhàn)略性工程的支撐帶動作用，大數據技術對化學、生物學等實驗科學研究的影響顯著加深，甚至成為繼實驗科學和理論分析、計算機仿真模擬研究之后新的研究范式。3.以“互聯網+”“智能+”等數字技術對經濟社會發(fā)展的驅動作用明顯增強，成為推動經濟社會加速數字化轉型的主導力量，甚至重塑人類社會的生產方式、生活方式和社會結構。人工智能逐步成為引領新一輪科技革命的重要驅動力。以人工智能和大數據技術為核心，各項技術交叉融合成為推動產業(yè)融合的重要動力，甚至推動物理世界、數字世界和生物世界之間的界限逐步消融。數字化、網絡化、智能化和產業(yè)融合化成為全球產業(yè)發(fā)展的新趨勢。4.科學、技術變革與產業(yè)變革的聯系日趨密切，從基礎研究到產業(yè)化的速度不斷加快，技術變革向現實生產力加速轉化，產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈加速對接、深化融合的空間更加廣闊。5.全球范圍的科技競爭和產業(yè)競爭更加激烈，科技創(chuàng)新生態(tài)和產業(yè)競爭格局發(fā)生深刻重塑，創(chuàng)新活動的復雜性和不確定性明顯增加。

新一輪科技革命和產業(yè)變革的迅速深化，不僅給科技驅動鄉(xiāng)村全面振興、加快農業(yè)農村現代化提出了迫切要求、提供了難得機遇，也導致科技驅動鄉(xiāng)村全面振興、加快農業(yè)農村現代化面臨的挑戰(zhàn)明顯增加。如新技術不斷沖擊傳統產業(yè)邊界，并通過技術的組合、集成應用，推動新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的形成，在賦能傳統產業(yè)轉型升級并激活其潛能、活力的同時，以應用場景為依托，形成市場需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)，帶動構建創(chuàng)新導向的新型產業(yè)生態(tài)系統，加速產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，導致產業(yè)融合、數字技術與實體經濟融合的內容更加豐富多彩。推進鄉(xiāng)村全面振興，加快農業(yè)農村現代化，應該順應新一輪科技革命和產業(yè)變革的大趨勢與時代潮流，更加重視緊盯世界農業(yè)科技前沿，大力提升我國農業(yè)科技的發(fā)展水平，創(chuàng)新探索加快實現農業(yè)科技高水平自立自強的路徑，努力規(guī)避我國農業(yè)農村科技發(fā)展中“不進則退，慢進也是退”的問題。要高度重視科研范式變革、數字經濟發(fā)展對農業(yè)農村科技創(chuàng)新和成果轉化的影響，更加重視國家戰(zhàn)略性工程和重大科技基礎設施等科研條件改善對農業(yè)關鍵核心技術攻關的支撐作用，更加重視構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業(yè)農村科技創(chuàng)新體系。創(chuàng)新政策，完善產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合促進機制。

鑒于新一輪科技革命和產業(yè)變革，疊加大國關系復雜化，導致經濟社會發(fā)展中的許多問題容易交織疊加，形成復雜化的系統問題，加劇經濟社會運行風險。要注意深化農業(yè)農村科技的國際合作和區(qū)域合作，以便更好地應對推進農業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)安全等人類面臨的共同挑戰(zhàn)。要順應全球、區(qū)域產業(yè)鏈治理導向從效率優(yōu)先到效率與安全統籌，并更加重視成本、市場、公平、安全兼顧的轉變，科學把握近年來全球產業(yè)鏈布局本土化、近鄰化、區(qū)域化、多中心化趨勢，更加重視推動形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的涉農產業(yè)鏈供應鏈，并為此展開產業(yè)鏈供應鏈科技合作和食品安全綜合治理，鼓勵培育都市圈一體化的區(qū)域科技合作激勵機制，提升產業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平。

注：

①?本書編寫組：《黨的二十大報告輔導讀本》，人民出版社2022年版，第19-32頁。

② 習近平：《加快建設農業(yè)強國 推進農業(yè)農村現代化》，《求是》2023年第6期。

③ 姜長云：《農業(yè)強國》，東方出版社2023年版，第30-71頁。

④《中國農科院信息所黨委書記劉繼芳：未來農業(yè)發(fā)展的六大重點方向展望》，https://www.ximalaya.com/sound/670584593.

⑤?因為農村老齡化程度明顯高于城市，許多農村老人不識字，他們對數字技術往往可望不可及。

⑥?王明利：《改革開放四十年我國畜牧業(yè)發(fā)展：成就、經驗與未來趨勢》，《農業(yè)經濟問題》2018年第8期。