習(xí)近平總書(shū)記在致2022全國(guó)專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)的賀信中指出，“中小企業(yè)聯(lián)系千家萬(wàn)戶，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量”。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，中小企業(yè)有活力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)整體性持續(xù)向好；中小企業(yè)有創(chuàng)造力，科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)才有源源不斷的活力；中小企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)就業(yè)保民生才有扎實(shí)的基礎(chǔ)。新時(shí)代新征程，要著眼高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)運(yùn)用好國(guó)內(nèi)國(guó)際有利條件，立足雙循環(huán)發(fā)展格局，多措并舉，精準(zhǔn)提升中小企業(yè)活力和創(chuàng)新創(chuàng)造力，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體性持續(xù)向好。

一、中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)

2018年10月24日，習(xí)近平總書(shū)記在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)科技企業(yè)加速器園區(qū)視察時(shí)，與在場(chǎng)的12家中小型科技企業(yè)負(fù)責(zé)人親切交談，提出“中小企業(yè)能辦大事”這一科學(xué)論斷。在習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)懷、勉勵(lì)和正確指導(dǎo)下，長(zhǎng)期以來(lái)，中小企業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出了突出貢獻(xiàn)。

中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的活力之源。中小企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，中小企業(yè)活則經(jīng)濟(jì)活。這既是發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)改革開(kāi)放45年來(lái)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。縱觀全球發(fā)展，擁有健康而有活力的中小企業(yè)群體是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定和繁榮的重要條件。不論是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段，還是從高速增長(zhǎng)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，中小企業(yè)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。截至2022年末，全國(guó)中小微企業(yè)數(shù)量已超過(guò)5200萬(wàn)戶。廣大中小企業(yè)以其靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、敏銳的市場(chǎng)洞察力、細(xì)分的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，成為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的孕育主體，蘊(yùn)含巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)潛力，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。截至2021年末，中小企業(yè)對(duì)我國(guó)稅收的貢獻(xiàn)度超過(guò)50%，創(chuàng)造的國(guó)民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資以及對(duì)外投資超過(guò)60%，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體。中小企業(yè)成為創(chuàng)新主體和創(chuàng)造活力之源，是發(fā)達(dá)國(guó)家的共性經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要切實(shí)強(qiáng)化中小企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造熱情和活力。中小企業(yè)創(chuàng)新預(yù)期強(qiáng)、創(chuàng)造活力足，我國(guó)就可以迸發(fā)出更加強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。科技型中小企業(yè)日益成為創(chuàng)新創(chuàng)造的重要主體和載體，更成為維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要力量。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)21.5萬(wàn)家，專精特新中小企業(yè)9.8萬(wàn)家，專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬(wàn)家。 “專精特新”中小企業(yè)長(zhǎng)期專注于細(xì)分領(lǐng)域，致力于追求本行業(yè)的世界領(lǐng)先水平，有的市場(chǎng)占有率做到世界前列，有的彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)短板，有的打破了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)壟斷，成為解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”的重要力量。截至2021年末，中小企業(yè)貢獻(xiàn)了我國(guó)70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，為我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。

中小企業(yè)是改善民生的支撐保障。就業(yè)是民生之本，既關(guān)乎千家萬(wàn)戶的幸福，也關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。中小企業(yè)數(shù)量大、分布廣、觸達(dá)深，是吸納就業(yè)的主力軍和重要“蓄水池”。不斷涌現(xiàn)和發(fā)展的“專精特新”中小企業(yè)成為高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸納了大批專業(yè)性強(qiáng)的高校畢業(yè)生和高技能型人才，成為應(yīng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)難的優(yōu)質(zhì)陣地。此外，大量布局基層和產(chǎn)業(yè)鏈末端的中小企業(yè)，為基數(shù)龐大的基層勞動(dòng)群體提供了大量工作崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量平臺(tái)企業(yè)上的中小微商家也成為重要的就業(yè)吸納主體，并不斷涌現(xiàn)出新的就業(yè)形態(tài)和就業(yè)模式。截至2021年末，我國(guó)中小企業(yè)貢獻(xiàn)了80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)崗位，為社會(huì)穩(wěn)定和改善民生提供了重要支撐。

二、牢牢把握國(guó)內(nèi)國(guó)際有利條件是激發(fā)中小企業(yè)活力的基點(diǎn)

我國(guó)發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性有利條件，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的諸多不確定性，激發(fā)中小企業(yè)活力的關(guān)鍵是要把我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多有利條件轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)不確定性的發(fā)展動(dòng)能和可持續(xù)性力量。

強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是中小企業(yè)活力釋放的重要載體。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，也是大國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)所在”。過(guò)去十年，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)居世界第二，有力支撐了中小企業(yè)的快速發(fā)展。面對(duì)需求收縮沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院把“恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)”擺到優(yōu)先位置，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，夯實(shí)了中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)回暖復(fù)蘇的基礎(chǔ)。年初以來(lái)，各級(jí)政府一系列促消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力顯效，消費(fèi)新業(yè)態(tài)新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷培育壯大，消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)。今年前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.8%，有力提振了中小企業(yè)的發(fā)展預(yù)期和經(jīng)營(yíng)活力。

良好營(yíng)商環(huán)境是中小企業(yè)活力迸發(fā)的基礎(chǔ)保障。法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境是中小企業(yè)活力迸發(fā)的軟環(huán)境和定心丸。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷改善。2019年《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境邁入法治化新階段、快車道；2022年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出了更長(zhǎng)期、更高層次的戰(zhàn)略規(guī)劃和指引。我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的全球排名不斷躍升，從2012年的91位提升到最新的31位。營(yíng)商環(huán)境滿意度持續(xù)提高，中國(guó)貿(mào)促會(huì)發(fā)布的《2022年度中國(guó)營(yíng)商環(huán)境研究報(bào)告》顯示，超九成受訪企業(yè)對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)為“滿意”及以上水平。隨著營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，阻礙生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的市場(chǎng)壁壘逐步打破，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的制度性交易成本明顯降低，為激發(fā)中小企業(yè)活力提供了重要保障和優(yōu)質(zhì)土壤。

科技創(chuàng)新改革是中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的重要助推。中小企業(yè)活力激發(fā)需要從根本上提升企業(yè)的創(chuàng)新力創(chuàng)造力。不論是管理的創(chuàng)新創(chuàng)造，還是科技的創(chuàng)新創(chuàng)造，都離不開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、包容、協(xié)調(diào)的創(chuàng)新創(chuàng)造生態(tài)。黨中央高度重視科技創(chuàng)新，不斷深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，在打造科技創(chuàng)新“舉國(guó)體制”、營(yíng)造科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策協(xié)同支持、鼓勵(lì)創(chuàng)新聯(lián)合體共創(chuàng)共贏等方面推出了一系列行之有效的改革舉措，取得了積極成效。2012年至2022年，全國(guó)財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出從5600.1億元增長(zhǎng)11128.4億元，增長(zhǎng)近一倍，帶動(dòng)全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入從10298億元增長(zhǎng)至30782.9億元。受益于此，我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位上升至2022年的第11位，科技創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，為激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力厚植沃土。

生態(tài)化出海是中小企業(yè)用好國(guó)際市場(chǎng)的強(qiáng)大牽引。今年前三季度，面對(duì)日趨復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)中小企業(yè)加速出海，積極主動(dòng)拓展海外市場(chǎng)，對(duì)中東、非洲、中亞等新興市場(chǎng)出口同比增速進(jìn)一步加快，我國(guó)外貿(mào)企穩(wěn)向好不斷積蓄積極因素和新的活力。隨著全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中小企業(yè)出海不再是“單打獨(dú)斗”，平臺(tái)企業(yè)在協(xié)同助力中小企業(yè)出海過(guò)程中發(fā)揮著重要的牽引帶動(dòng)賦能整合作用。以平臺(tái)企業(yè)為牽引所形成的商品、服務(wù)、技術(shù)協(xié)同生態(tài)化出海的格局正在形成，中小企業(yè)不再是“海上浮萍”，而是協(xié)同出海鏈條上的重要生力軍。以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)賦能的企業(yè)出海生態(tài)下，更多中小企業(yè)可以得到更加專業(yè)、多元、精準(zhǔn)的出海指導(dǎo)和助力，進(jìn)而可以更好地專注于具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)造。

三、立足新發(fā)展格局精準(zhǔn)助力中小企業(yè)活力釋放

新時(shí)代新征程，需要立足新發(fā)展格局，著眼高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)用好國(guó)內(nèi)國(guó)際有利條件，聚焦關(guān)鍵問(wèn)題精準(zhǔn)協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)中小企業(yè)活力持續(xù)釋放，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體性持續(xù)向好。

深度挖潛用好國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展格局不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)?！敝行∑髽I(yè)的發(fā)展首先要向內(nèi)發(fā)力，深入挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，用好國(guó)內(nèi)資源。加大對(duì)新型消費(fèi)市場(chǎng)的培育和支持力度。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)手、大中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)，共同激活存量消費(fèi)市場(chǎng)和引領(lǐng)培育新型消費(fèi)市場(chǎng)，為中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供更多機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)“聯(lián)合采購(gòu)”和“集中采購(gòu)”等方式降低生產(chǎn)性消費(fèi)材料采購(gòu)成本，激發(fā)存量生產(chǎn)性消費(fèi)需求；依托數(shù)字化交易平臺(tái)推動(dòng)存量生產(chǎn)資料盤活或升級(jí)改造，挖掘閑置低效原材料和商品庫(kù)存價(jià)值，充分釋放生產(chǎn)性消費(fèi)潛力。同時(shí)，借助資本市場(chǎng)匯集資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等關(guān)鍵要素，助力中小企業(yè)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)等“卡脖子”環(huán)節(jié)，增強(qiáng)企業(yè)供給能力和供給水平，從源頭優(yōu)化市場(chǎng)供給質(zhì)量。此外，還要用好國(guó)際市場(chǎng)和全球資源。積極探索搭建海外倉(cāng)綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)海外倉(cāng)貨物出口通關(guān)、境外銷售等環(huán)節(jié)的信息采集和數(shù)據(jù)檢測(cè)，推動(dòng)貨物貿(mào)易信息在海關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管部門的共享和交互驗(yàn)證，為國(guó)內(nèi)商品出海提供更便捷的服務(wù)支撐；鼓勵(lì)跨境電商平臺(tái)積極同金融、物流、外貿(mào)綜合服務(wù)等機(jī)構(gòu)對(duì)接，基于海外市場(chǎng)需求變化及時(shí)幫助外貿(mào)中小企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和優(yōu)化生產(chǎn)能力，共同開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

協(xié)同發(fā)力推動(dòng)政策精準(zhǔn)支持和企業(yè)鏈?zhǔn)阶詮?qiáng)相結(jié)合。近年來(lái)，為幫助中小企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)預(yù)期、謀發(fā)展國(guó)家出臺(tái)了一系列行之有效的舉措。中央政治局會(huì)議指出：“要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，大力支持科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展”。下一步要聚焦企業(yè)核心痛點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化相關(guān)優(yōu)惠政策的產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)。一是按照“直接補(bǔ)貼重獎(jiǎng)勵(lì)、間接投入重撬動(dòng)”的原則助力中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。直接補(bǔ)貼可采取“補(bǔ)轉(zhuǎn)型企業(yè)+補(bǔ)服務(wù)機(jī)構(gòu)”、“補(bǔ)單體企業(yè)+補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條”相結(jié)合的方式；間接支持可采取“股權(quán)投資+公共采購(gòu)”相結(jié)合的方式，培養(yǎng)一批面向中小微企業(yè)的專業(yè)化數(shù)字服務(wù)商。探索數(shù)字化技術(shù)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、新購(gòu)固定資產(chǎn)加速折舊、數(shù)字化轉(zhuǎn)型費(fèi)用加計(jì)扣除或數(shù)字化投資稅收抵免等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)和提供具有普惠性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù)，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是多措并舉助力中小企業(yè)增強(qiáng)流動(dòng)性。積極探索針對(duì)被欠款中小企業(yè)的政策性擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，創(chuàng)新“政銀企”合作模式，由銀行按照應(yīng)收賬款規(guī)模等額授信，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)跟進(jìn)提供擔(dān)保，緩解中小企業(yè)流動(dòng)資金壓力。探索建立招商引資優(yōu)質(zhì)企業(yè)名錄，將入選企業(yè)無(wú)條件納入政策性融資擔(dān)保支持范圍，為其提供大額流動(dòng)資金貸款擔(dān)?；蛑虚L(zhǎng)期貸款擔(dān)保，更好發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)金融資源的引導(dǎo)作用。三是鼓勵(lì)中小企業(yè)攜手聯(lián)合轉(zhuǎn)型。探索建立中小企業(yè)合作機(jī)制，拓展中小企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、品牌、人才培育等方面的合作深度和廣度，促進(jìn)雙方實(shí)現(xiàn)互利共贏。秉持公平、開(kāi)放、包容原則共同營(yíng)造中小企業(yè)合作環(huán)境，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互聯(lián)互通。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和打造創(chuàng)新生態(tài)體系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間”。一是進(jìn)一步健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，拓寬中小企業(yè)發(fā)展空間。在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，應(yīng)全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除一些制約中小微企業(yè)發(fā)展的不合理門檻和限制，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)發(fā)展的權(quán)利平等、規(guī)則平等和機(jī)會(huì)平等；在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上，應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管力度；進(jìn)一步健全涉企收費(fèi)目錄清單制度，重點(diǎn)調(diào)整企業(yè)反映最強(qiáng)烈、對(duì)企業(yè)成本影響最明顯的地方性涉企收費(fèi)事項(xiàng)，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。二是打造科技創(chuàng)新生態(tài)體系，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展韌性。發(fā)揮核心企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，連通產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)和科研院所，合力推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，形成從“最初一公里”到“最后一公里”閉環(huán)扶持體系。加大創(chuàng)新政策協(xié)同供給力度，依托技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼等政策支持中小企業(yè)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新；借助政府投資基金、引導(dǎo)基金等多種渠道帶動(dòng)各類社會(huì)資本助推企業(yè)科研成果產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展韌性。三是完善創(chuàng)新資源要素分配機(jī)制，優(yōu)化中小企業(yè)創(chuàng)新制度生態(tài)。進(jìn)一步完善創(chuàng)新資源分配機(jī)制，加大土地、技術(shù)、資金等要素對(duì)真創(chuàng)新、真轉(zhuǎn)化中小企業(yè)的支持力度；進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大保護(hù)力度，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理融入中小企業(yè)創(chuàng)新全過(guò)程；探索建立覆蓋專利申報(bào)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定中小企業(yè)創(chuàng)新預(yù)期。（作者：徐玉德，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)）

來(lái)源：《紅旗文稿》雜志